СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРЖОКСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
30.03.2021 № 93
Об утверждении Положения о правовом статусе и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании
«Грузинское сельское поселение» Торжокского района Тверской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Тверской области от 15.07.2015 № 76-ЗО «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области», постановлением Правительства Тверской области от 31.03.2020 № 137-пп «О методике расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образования Тверской области», Совет депутатов Грузинского сельского поселения Торжокского района Тверской области решил:
1. Утвердить Положение о правовом статусе и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района Тверской области (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 апреля 2021 года.
3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Грузинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель Совета депутатов
Грузинского сельского поселения Н.М.Смирнова
Глава Грузинского сельского поселения В.Б.Фулярин
Утверждено
решением Совета депутатов
Грузинского сельского поселения
Торжокского района Тверской области
от 30.03.2021 №93
Положение
о правовом статусе и социальных гарантиях лиц, замещающих
муниципальные должности в муниципальном образовании
«Грузинское сельское поселение» Торжокского района Тверской области
Настоящим Положением устанавливаются особенности правового статуса и социальные гарантии лицам, замещающим муниципальные должности в муниципальном образовании Грузинское сельское поселение Торжокского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), законом Тверской области от 15.07.2015 № 76-ЗО «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области», другими федеральными, областными законами, Уставом муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района Тверской области, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Грузинское сельское поселение Торжокского района Тверской области.
1. Лица, замещающие муниципальные должности
1.1. Лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании «Грузинское сельское поселение» Торжокского района Тверской области, являются:
1) Глава Грузинского сельского поселения Торжокского района Тверской области;
2) Председатель Совета депутатов Грузинского сельского поселения Торжокского района Тверской области;
3) депутаты Совета депутатов Грузинского сельского поселения Торжокского района Тверской области (далее - депутат).
2.1. Глава Грузинского сельского поселения Торжокского района осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района Тверской области на постоянной основе.
2. Основания замещения муниципальных должностей
муниципального образования
2.1. Для лиц, замещающих муниципальные должности, основанием замещения муниципальных должностей является избрание (назначение) на соответствующую должность в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Тверской области, Уставом муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района Тверской области.
2.2. Требования к лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются федеральным законодательством, законами Тверской области и Уставом муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района Тверской области.
2.3. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными нормативными правовыми актами. В целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения.
3. Сроки полномочий лиц, замещающих муниципальные
должности
3.1. Срок полномочий Главы Грузинского сельского поселения Торжокского района Тверской области устанавливается законом Тверской области от 27.11.2014 № 93-ЗО «Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Тверской области и избрания глав муниципальных образований Тверской области».
3.2. Срок полномочий депутата представительного органа муниципального образования составляет пять лет.
3.3 Полномочия депутата представительного органа муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. Требования к уровню профессионального образования
и (или) профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность
Главы Грузинского сельского поселения Торжокского района Тверской области
4.1. К требованиям, учитываемым в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Грузинского сельского поселения Торжокского района Тверской области, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Грузинского сельского поселения Торжокского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, относятся:
- наличие высшего образования;
- знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования - в рамках компетенции, порядка осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
- навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.
5. Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности
на постоянной основе
5.1. Размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района Тверской области и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются в соответствии с федеральным законодательством.
5.2. Оплата труда производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
5.3. Ежемесячные и иные дополнительные выплаты носят стимулирующий характер, и осуществляются в соответствии с настоящим Положением на основании правового акта органа местного самоуправления и выплачиваются ежемесячно одновременно с выплатой должностного оклада.
5.4. Размер должностного оклада лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района, составляет 15 229 рублей.
5.5. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в зависимости от общего стажа работы в соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в процентах к должностному окладу в зависимости от стажа работы выборных лиц и выплачивается в следующих размерах:
от 1 года до 5 лет - 10%;
от 5 до 10 лет - 20%;
от 10 до 15 лет - 30%;
свыше 15 лет - 40%;
2) ежемесячная надбавка за особые условия труда в размере 100% должностного оклада;
3) ежемесячное денежное поощрение в размере 35% должностного оклада;
4) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере должностного оклада.
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (далее – единовременная выплата) выплачивается один раз в год в размере одного должностного оклада. При разделении очередного ежегодного отпуска на части, единовременная выплата выплачивается один раз в любой из периодов ухода в отпуск на основании правового акта органа местного самоуправления. Единовременная выплата за неполный отработанный год выплачивается в размере, пропорционально отработанным полным календарным месяцам в году.
5) материальная помощь.
Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, оказывается в виде:
- ежегодной материальной помощи;
- единовременной материальной помощи;
Ежегодная материальная помощь выплачивается в пределах средств фонда оплаты труда в течение календарного года по письменному заявлению Главы Грузинского сельского поселения в размере одного должностного оклада на основании правового акта органа местного самоуправления.
Материальная помощь за неполный отработанный год выплачивается в размере, пропорционально отработанным полным календарным месяцам в году.
Единовременная материальная помощь может быть выплачена в пределах фонда оплаты труда по письменному заявлению имя Главы Грузинского сельского поселения на основании правового акта органа местного самоуправления:
- в связи с юбилейными датами (к 50-летию, 55-летию, 60-летию, 65-летию со дня рождения) в размере одного должностного оклада;
- в связи с выходом на трудовую пенсию по старости в размере одного должностного оклада;
- в случае смерти лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района и осуществляющего свои полномочия на постоянной основе единовременная материальная помощь выплачивается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего, на день его смерти по их письменному заявлению в орган местного самоуправления и предоставлением подтверждающих документов в размере одного должностного оклада;
- в случае смерти супруга/супруги, близких родственников (родителей, детей), рождении мертвого ребенка (по предоставлению подтверждающих документов) в размере одного должностного оклада;
Увеличение (индексация) размера должностного оклада Главы Грузинское сельское поселение Торжокского района производится в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами в сроки, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района.
6. Отпуск лица, замещающего муниципальную должность
на постоянной основе
6.1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
6.2. Предоставление лицу, находящемуся на муниципальной должности муниципального образования, ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска производится в порядке, определенном трудовым законодательством с особенностями предоставления его в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
7. Гарантии лиц, замещающих муниципальные должности
на постоянной основе
7.1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, Уставом муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.
7.2. Уставом муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, могут быть предоставлены гарантии, связанные с осуществлением полномочий.
7.3. Уставом муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, Главы Грузинского сельского поселения Торжокского района. Гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, Главы Грузинского сельского поселения Торжокского района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
7.4. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются Уставом муниципального образования «Грузинское сельское поселение» Торжокского района и Положением о регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в муниципальном образовании «Грузинское сельское поселение» Торжокского района в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Положением.
7.5. Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
7.6. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении к уголовной и административной ответственности устанавливаются федеральным законодательством.
7.7. Лица, замещающие муниципальные должности, при осуществлении своих полномочий пользуются правом на прием в первоочередном порядке Главой Торжокского района, руководителями структурных подразделений и должностными лицами администрации Торжокского района, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с административными регламентами этих органов, либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности.
7.8. На время участия в заседании Совета депутатов Грузинского сельского поселения Торжокского района депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на основании официального уведомления о проведении заседаний Совета депутатов Грузинского сельского поселения Торжокского района.
7.9. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7.10. Условия и порядок предоставления права на дополнительное обеспечение к пенсии указанным лицам за счет средств местного бюджета определяются в соответствии с Положением об отдельных вопросах регулирования муниципальной службы в муниципальном образовании «Грузинское сельское поселение» Торжокского района Тверской области.
8. Фонд оплаты труда
8.1. Определение нормативов формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе в муниципальном образовании «Грузинское сельское поселение» Торжокского района, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 31.03.2020 № 137-пп «О методике расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образования Тверской области».
9. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
9.1. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору Тверской области в соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Тверской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Тверской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей согласно действующему законодательству.
9.2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, при избрании на должность; лицами, замещающими муниципальные должности, - ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
9.3. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в соответствии осуществляется по решению Губернатора Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Тверской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Тверской области, а также соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в Тверской области, установленных ограничений, запретов, обязанностей согласно действующему законодательству.
9.4. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано ежегодно в порядке и сроки, установленные для представления указанными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
9.5. Контроль за соответствием расходов лица, замещающего муниципальную должность, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) осуществляется в случаях, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - контроль за расходами), в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.
Контроль за расходами осуществляется уполномоченным Правительством Тверской области исполнительным органом государственной власти Тверской области по реализации государственной антикоррупционной политики в Тверской области.
9.6. Решение об осуществлении контроля за расходами принимается Губернатором Тверской области либо уполномоченным им должностным лицом не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации, предусмотренной частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
11. Обязанность лица, замещающего муниципальную должность,
сообщать о возникновении личной заинтересованности с целью
предотвращения или урегулирования конфликта интересов,
а также принимать меры по предотвращению или урегулированию
такого конфликта
11.1. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано сообщать в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
12. Общие основания ответственности
12.1. Лицо, замещающее муниципальную должность, за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных полномочий, за коррупционные правонарушения несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.